20190124

3. システム構成の効率性・合理性の分析

【外部リンク】
https://www.mhlw.go.jp/topics/shakaihoken/dl/02f.pdf
3. システム構成の効率性・合理性の分析
3-2. 調査結果概要
3-2-2. 記録管理システム オンライン系
(4)アプリケーション機能の効率性 ②未使用届書コード
ƒ 届書(1550種類)のうち、平成15年度に使用実績のない届書147種類の内訳は以下のとおりです。
・制度共通年金受給権者支払保留処理票(死亡)※ 1
・船員保険加給年金額対象者氏名変更処理票※ 1
・資格記録通知照会票受付処理票 1
・外国人脱退一時金裁定中表示取消処理票 1
共通
(4種類)
・任継・第四種ファイル補正処理票(未創成登録)(強制) 1
・沖縄特例納付記録登録処理票(取消) 1
・充当整理伺 1
・第四種被保険者領収済通知(報告)書 3
・健保厚年事務処理計画書 5
・第四種被保険者資格取得申出書(旧船員) 1
・事業所一括適用依頼届(取消) 1
・資格取得届 4
・資格喪失届 3
・任意単独被保険者資格取得申請書(手帳一括出力) 1
・被保険者報酬月額変更届(MT入力) 1
・保険被保険者適用届(FD集信) 1
・被保険者報酬月額算定基礎届(MT入力) 1
健保・厚年
(24種類)
基礎年金 ・共済組合員年金手帳記号番号情報取消処理票 1 ・基礎年金番号払出状況照会票(業務センター用) 1
(2種類)
・納付猶予(取消)処理票(取消) 1
・納付受託証券等取消処理票(取消)(厚特) 1
・公示送達登録票 2
・領収済通知書/延滞金領収済通知書 5
・納付期限延長処理票 1
・船保事務処理計画書 19
・船舶所有者に関する処理 1
・賞与等支払届(OCR)/賞与等支払予定月登録(変更)届(OCR) 1
・補正処理票(高齢任意喪失) 1
・介護保険適用除外該当・不該当届(取消) 1
・沖縄特例納付記録登録処理票 2
・平成7年度沖縄特別納付記録登録処理票 2
・育児休業取得者に関する申請書 2
船保
(40種類)
・銀行信託・事務委託関係報告書 1
・仕切票取消処理票 1
・納付受託機関加入登録(取消)処理票 1
・電話番号関係報告書 1
・現存・喪失被保険者ファイル訂正処理(過誤納記録取消)1
・老齢年金繰下げ表示登録処理 1
・事務所随時/定例バッチに関する処理 11
・センタ定例バッチパラメータ処理 32
・国民年金被保険者記録補正処理(通算老齢年金) 1
・20歳到達者資格取得届(OCR入力) 2
・年金協定関係記録 2
・市区町村別適用内訳登録(修正)票 1
・集計表 3
・領収済報告書 8
・中国残留邦人等の特例措置に関する報告書 3
・現年度保険料収納(現金)に関する処理 3
・口座振替に関する処理票 4
・収納済額日計表 1
国年
(77種類)
制度 届書
※ 年金給付システムへの中継処理

3-2. 調査結果概要
3-2-2. 記録管理システム オンライン系
(4)アプリケーション機能の効率性 ③未使用配信コード
ƒ 配信帳票(895種類)のうち、平成15年度に配信実績のない帳票131種類の内訳は以下のとおりです。
配信帳票
・保険給付決定状況
・生活習慣病予防健診申込書
・(船保)検査報告掲記事項是正処理状況表
・介護保険同月得喪要保険料調整伺者リスト
(船員保険)
・改定不該当通知書
・金融機関コード取消処理確認リスト
・月額変更届入力結果一覧表(MT)
・口座更正用リスト(経理課)
・国民年金重複債権再登録結果リスト
・支払通知書等作成選択処理票(エラーリスト)
・氏名・住所取消処理確認リスト管轄内
・集計表強制収録情報一覧表
・第四種被保険者随時調定処理結果リスト
・第四種被保険者調定取消結果リスト
・任継前納者更正増対象者一覧表
・年度更正用リスト(経理課)
・被保険者改定不該当通知書
・未切替手番未登録通知リスト
・郵政翌月組入情報リスト
17 種類
10
9
8
7
7
7
6
6
5
4
4
4
3
3
3
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
・資格取得・標準報酬関連
・高齢取得・高齢受給者関連
・納入告知書関連
・集信関連
・領収済通知(報告)書関連
・検認票・検認記録関連
・資格記録一覧表
・納付書関連
・賞与関連
・保険料関連
・資格喪失関連
・年金手帳関連
・会計検査院対象事業所一覧表
・督促・督励関連
・介護特別徴収市町村回付情報
・疑重複調査・確認票関連
・育児休業関連
・住所変更通知書
・電子納付関連
・適用関係届書関連

3-2. 調査結果概要
3-2-4. 年金給付システム オンライン系
(3)アプリケーション機能の効率性 ②未使用処理区分コード
ƒ 処理区分コード(全999区分)のうち、平成15年10月~平成16年6月に使用実績のない処理区分コード128種
類の内訳は以下のとおりです。
帳票作成 (2種類) ・宛名リスト(源泉用) 2
地方庁諸変更 (2種類) ・支払通知書再発行(当初分) 1 ・加給者氏名変更 1
・再裁定訂正 3 ・再裁定照会 3
・再裁定取消 6 ・再裁定入力 2
・裁定訂正 6 ・裁定照会 4
・裁定取消 9 ・裁定入力 5
・裁定完了 1
裁定
(39種類)
・支払通知書再発行(再再発行分) 3 ・支払案内書(局移管) 2
・年金支払通知書再発行 1
再交付
(6種類)
・基金代行返上改定BMP(特別処理) 1
・年次税更正課税取消(三共済) 1
・新裁一括変更(三共済) 1
・郵便局名テープ処理/金融機関(郵政)一括変更 2
・振替加算給付適正化BMP 1
・介護諸変更(随時)BMP 1
・補正BMP(三共済) 1
BMP
(8種類)
・裁定原簿取消 1
・課税取消 1
・加対者追加 1
・高在停止率変更 1
・老齢福祉年金収録/削除 1
・配偶者基礎年金番号削除 1
・遡及トランズ 1
・障害改定 1
・母又は父と生計同一 1
・準母子加算要件加対者の母子への追加 1
・51-04~51-17、51-33~51-64の停止解除 21
・各種停止、一部停止、全停止 11
・各種支給停止 6
・各種開始 4
・寡婦加算不該当、寡婦加算不該当表示抹消 4
・受給者の所在不明による遺族年金停止 3
・胎児出生 2
・併給限度表示の設定、併給限度表示抹消 2
・船保上増額加給該当・不該当 2
・事業所整理記号番号訂正 2
・母子・準母子加算停止、停止解除 2
諸変更
(69種類)
サーバー (2種類) ・受給権者基本項目チェック(裁定) 1 ・受給権者基本項目チェック(現況) 1
3-2. 調査結果概要
3-2-5. システム共通
(2)プログラムの効率性 ②未稼動プログラムに係る効率化の可能性 1/2
ƒ プログラムの規模は以下のとおりです。上の表が、保有プログラムの規模、下の表が1年間(2003年11月~2004年10月)に
稼動したと考えられるプログラムの規模を示します。(実行ログから分析)
ƒ コメントを除いたステップ数に関して、保有プログラムと1年間に稼動が確認されたプログラム本数の割合は約91%となります。
保有プログラムのコメ
ントを除く総ステップは、
約21Mステップ
【課題13】 保有プログラムの内、1年間稼働実績のないプログラムが1割弱存在しており、必要性を再検証することにより、
プログラム規模の削減を図れる可能性があります。
ƒ記録管理システムは、
COBOLプログラムを生成
するツールを使ってコー
ディングした規模です。
ƒ基礎年金番号管理システ
ムは、COBOLプログラム
の規模です。
ƒ年金給付システムは、
COBOLとアセンブラで記
述されたプログラムの規模
です。
*年金給付システムのオンライン分につ
いては稼動ログデータが取得できな
かったため、全て稼動したとみなします。

ƒ 500ステップ以下のプログラム本数は45%であり、
プログラムサイズに比較的ばらつきがあります。
ƒ 5000ステップを超えるプログラムが52本
(COBOL)あり、これらについてはまだ分割の余地
があると考えられます。
ƒ アセンブラ言語で記述されたプログラムが3,781
本、約1.1Mステップ存在します。
年金給付システムのプログラムモジュール構造の
特徴
【課題15】 各システムにおいて、5,000ステップを越えるサイズのプログラムが全体の0.2%存在します。また、年金給付
システムにおいては、アセンブラ言語によるプログラムが1.1Mステップ存在します。
データ隠蔽等の機能を
持たないCOBOLやア
センブラ言語によるプ
ログラムとして平均的
な構造であると考えら
れます。
ƒ 500ステップ以下のプログラム本数が65%を占め、
分割のサイズとしては妥当と考えられます。
ƒ 5,000ステップを越えるプログラムが6本あり、これ
らについてはまだ分割の余地があると考えられま
す。
基礎年金番号管理システムのプログラムモジュー
ル構造の特徴
ステップ数の分布
44.5%
31.6%
9.8% 9.1%
3.7%
0.7% 0.5% 0.1% 0.0%
6.7%
20.0% 21.3%
27.3%
18.0%
1.9%
0.0%
60.0%
18.8%
6.9% 7.8%
3.7%
1.4% 0.9%
4.4%
35.6%
24.6% 23.1%
8.4%
2.3%
4.2% 0.6% 0.1%
0.4%
1.1%
0.0%
0.5%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
100LOW 100-300 300-500 0.5K-1K 1K-2K 2K-3K 3K-5K 5K-10K 10KUP
比率
ステップ数
記録管理システム
年金給付システム
(COBOL)
年金給付システム
(アセンブラ等)
年番管理システム
各プログラムファイル
を扱いやすい大きさに
分割していると考えら
れます。
年金給付オンライン
系・バッチ系

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